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　　面对南海、濒临港澳，广东从（cóng）地图上来看，恰如一条长船驶向大海。而金融“活水”正如涓涓细（xì）流，托举（jǔ）广东这艘（sōu）大船乘风破浪向前（qián）。

　　国家金融监督管理（lǐ）总局广东（dōng）监管局党委书记、局（jú）长裴光近日在接受中国证（zhèng）券报（bào）记（jì）者专访时（shí）表示，广东监管局（jú）将在促进实体经济（jì）高质量发展、推动粤港澳大湾区（qū）建（jiàn）设方面当好（hǎo）“实干家”；同（tóng）时，于创新潮头扬风帆，运用图数据、机器学（xué）习等新（xīn）兴技（jì）术，研（yán）发系列智（zhì）能分析模型和工（gōng）具，赋能监管（guǎn）数智转型。

　　当（dāng）好“实干（gàn）家”

　　立足大湾区点燃发展引擎（qíng）

　　过去的（de）一（yī）年（nián）里，广东省（shěng）信贷支持实体经济发展（zhǎn）可谓卓有成（chéng）效。裴光（guāng）介绍，贷款（kuǎn）投放方（fāng）面，2023年，广东省各（gè）项贷款（kuǎn）余额（é）26.7万（wàn）亿元，新增信贷投放2.4万亿元；政策性开（kāi）发性金融工具投（tóu）放超（chāo）千亿元，支付量全国（guó）第一。

　　把数据“掰（bāi）开来看”，细分领域亮点也较为突出。裴光表示，2023年该省（shěng）积（jī）极支持提（tí）振（zhèn）消费、赋能现代化产业体系建设。数（shù）据显（xiǎn）示，辖内（广东不含深（shēn）圳，下同）个人（rén）消费贷款同比增长11.78%，其中汽（qì）车消费贷款同比增长26%；制（zhì）造业中长期贷款、信用贷（dài）款同比增（zēng）速均超过30%，制造业中长期贷款（kuǎn）余（yú）额占比超五成；高（gāo）新技术企业贷（dài）款余额1.3万亿元（yuán），同比增长33%；知识产（chǎn）权质押贷款（kuǎn）全（quán）年累放户数为上（shàng）年1.85倍，金额为上年2倍（bèi）；主要银行（háng）机构绿色信贷余额首超2万亿元……

　　展望后续信贷投放工（gōng）作，裴光说，要在统（tǒng）筹做好“五篇大文章”上聚力，在强化重大战略金融支持上着力，在提升人民生活品质上加（jiā）力。他提（tí）到，要切实（shí）提（tí）升金融消保工作质效（xiào），满足房地产企（qǐ）业（yè）合理融资（zī）需求（qiú），加大力度支持租赁住房市场和“三大工程”建设。

　　谈到粤港澳大湾区发展，裴光表示，将全力（lì）支持打造大（dà）湾区（qū）金（jīn）融规（guī）则衔接（jiē）机制对接高地，全力支持大湾区（qū）国际金融枢（shū）纽建设（shè），全力支持粤港澳跨境金融合作向纵深推进，全力支持健全大湾区跨（kuà）境金融监管协调（diào）机制。

　　裴光透露，将持续优化“跨（kuà）境理（lǐ）财通（tōng）”业务（wù）试（shì）点，不断扩大参与试点机（jī）构和合资格产品范（fàn）围。深入（rù）研究（jiū）和（hé）争取扩大跨境车险“等效先认”实施范（fàn）围。加（jiā）快设立大湾（wān）区保（bǎo）险服务中心。鼓励经营稳健、资质优良、专业特色的（de）外（wài）资金（jīn）融机构（gòu）到（dào）大湾（wān）区布局展业。鼓（gǔ）励符合条件的境内外（wài）法人机构设立理财（cái）子公（gōng）司，支持大（dà）湾区跨境理财（cái）和资管中心建设。

　　“此外，我们还鼓励金融机构依法合（hé）规开（kāi）展各类跨境（jìng）金融业务（wù）试点。探（tàn）索在科技金融、绿色金融、航运金（jīn）融等领域扩（kuò）大与港澳（ào）地（dì）区的双向（xiàng）金（jīn）融开放合作。”裴光说。

　　稳步扩（kuò）大制度型（xíng）对外开（kāi）放（fàng）的同时，不忘守牢金融风（fēng）险底线（xiàn）。从（cóng）监管角度（dù）来看（kàn），他表示，将加强粤港澳（ào）深（shēn）金融监管（guǎn）协作，进一步加强金融（róng）消保监（jiān）管合作，完善大湾区多（duō）元化金融纠纷化（huà）解机制。探索跨境（jìng）金融监管新模式，完善跨境金融风（fēng）险（xiǎn）防（fáng）控工作（zuò）机制。

　　精研新技术

　　推进监管数字（zì）化智能化转型

　　金融监管总局2024年工作会议（yì）明确，坚决落实强监（jiān）管严监管要求。从广东监（jiān）管局的实践出（chū）发，裴光向记者（zhě）讲（jiǎng）述了监管（guǎn）“长牙带刺”、有棱有角的生（shēng）动（dòng）案例（lì）。比（bǐ）如，在对某行现场检查中，广东监管局（jú）检查组强化穿（chuān）透式监（jiān）管，发（fā）现某（mǒu）支行“90后（hòu）”副行长涉（shè）嫌违法犯（fàn）罪，当（dāng）事人受检（jiǎn）查震慑（shè）主动（dòng）投案自首，成为金融（róng）监管总局成立以来首（shǒu）例银行（háng）员工因现场检（jiǎn）查（chá）主动投案自首的案件（jiàn）。

　　再比如（rú），“在对某行现场检查中，我局检查组以举报（bào）内容为切入点，通过（guò）跟踪（zōng）账户流水（shuǐ）、绘制资金路线图（tú）谱等方式，发现高管向员工大额借贷、与企业违（wéi）规资（zī）金往来、私设小金库等严重违规（guī）问题。”裴光说，广（guǎng）东监管局与该行母行开展监审联动（dòng），迅（xùn）速向（xiàng）纪检、司法（fǎ）部门移交相关违纪违法问（wèn）题，涉案（àn）的原行（háng）长等5名人员目前取保候审，已被该分行（háng）处以开除（chú）或（huò）辞退，另有1名行长助理被免职（zhí）、2名（míng）行领（lǐng）导及多名中层干（gàn）部被问（wèn）责。

　　2023年，广东监管局紧盯（dīng）“关键事”“关键人”“关（guān）键行为”，践（jiàn）行“一（yī）贯到底（dǐ）、一严到底（dǐ）、一查到底”，全年共检查机构（gòu）313家次（cì），处（chù）罚（fá）机（jī）构207家次、直接责任人424人次（cì）；罚没（méi）金额1.66亿元，同比增长34%；取消任职资格（gé）、禁业27人次。

　　对于进一步拓宽金融监管监督视野、实（shí）现监管“全覆盖”，裴光认为，现代科（kē）技手段的（de）运用不容忽视。

　　对（duì）此，裴光表（biǎo）示，广东监管局积极研究（jiū）“智慧监管”实践图谱，稳步推进（jìn）数（shù）字化转型（xíng）项（xiàng）目的落（luò）地应用，取（qǔ）得了多项具有先行先试意义的建设性成果——搭建“区（qū）块链慧享平台”，构建跨企业跨部门（mén）数据共享渠道；探（tàn）索利用（yòng）联邦学习技术，实现参与各方（fāng）无需（xū）共享数据，在（zài）数（shù）据可用（yòng）不可见的前提（tí）下实（shí）现数据（jù）价值挖（wā）掘（jué）……

　　“接下来，我们将在有效保（bǎo）障监管数据安全、网络安全基础上，积极运用监管科技推进监管数（shù）字化（huà）智能化转型。”裴光说，广东监管局将全（quán）面推广应用监管大数据平台，探索运用图（tú）数据、机（jī）器学习（xí）等新兴技（jì）术，研发系列智能分析模型（xíng）和工具，增强（qiáng）风险监测分析前瞻性、穿（chuān）透性。例如（rú），识（shí）别金融（róng）机构与（yǔ）重要客户、重要股东、重（chóng）大交易对手之（zhī）间的关联特（tè）征，捕（bǔ）捉资金异动、特（tè）殊关联结（jié）构、异常行为等风（fēng）险迹象，摸清可能的风险爆（bào）发点与传染路径。

　　同时，强化（huà）监管数（shù）据治理，建（jiàn）设数字化监（jiān）管（guǎn）人才（cái）队伍。裴光举（jǔ）例说，将探索“一行一（yī）策”监管（guǎn）数据治理新路径，以EAST数据标（biāo）准为基（jī）础“解剖麻雀”，开（kāi）展源头式治理。

　　能啃“硬骨（gǔ）头”

　　聚（jù）焦重点（diǎn）风险领域（yù）狠（hěn）抓（zhuā）落地

　　实现高质量发展，离不开持续有效防范化解重（chóng）点领（lǐng）域风（fēng）险。

　　裴光介绍，广东监（jiān）管（guǎn）局推（tuī）动房地产市场平稳（wěn）健（jiàn）康（kāng）发展。截至2023年末，辖内（nèi）房地产贷款（kuǎn）规模5.29万亿元，个人（rén）住房贷款余（yú）额4.09万亿元（yuán），均保持正增长，且增速高于全国。

　　“在促（cù）进城市房地产融资（zī）协调（diào）机制（zhì）落地方面，两个（gè）月来，我局先后召（zhào）开8次（cì）工作（zuò）部署会、2次专项工作领导小组会（huì）议和2次工作（zuò）调（diào）度会。最近于3月5日召开的全省协调机制工作调（diào）度（dù）会，是（shì）我局（jú）首次联动深圳监（jiān）管局、广（guǎng）东省住建厅三方召（zhào）开的（de）全省范围大型协调机（jī）制部署（shǔ）会议，共360多家银行（háng）机构和150多家房地产企业代表参会，是近年来规（guī）模最大的一次政银（yín）企监四方会议。”裴光说。

　　目前，协调（diào）机制有序运行、成效显著。裴光介（jiè）绍，截至3月29日，辖内首批“白名单”项目获得授信（xìn）近500亿元，已经有（yǒu）73个（gè）“白名单（dān）”项目获得发放贷款或展期支持近100亿元。

　　“建立城市房（fáng）地产融资协（xié）调机（jī）制，是当前形势下破解房地（dì）产融资难题的创新举（jǔ）措（cuò），也（yě）是（shì）防控（kòng）房（fáng）地产金融风险，促进金融与（yǔ）房地产良性循环（huán）的重（chóng）要（yào）助力。”裴光表（biǎo）示，下一步，广东监管局将狠抓落地实效，促进房地产市场平（píng）稳健康发展。

　　近5年完成（chéng）64家农信（xìn）社改制，实现34家（jiā）高风险机构“摘帽”，累计处置不良资产5000多亿（yì）元（yuán），建立起（qǐ）“1+7”适度管理竞争（zhēng）的广东农合机构市（shì）场体系……在中小金（jīn）融机构风险处置方面，广（guǎng）东可（kě）谓蹄疾步稳。

　　裴光介（jiè）绍，该（gāi）局善用（yòng）市（shì）场力量，推动补充中小金融机构资本。比如，推动（dòng）广东南粤（yuè）银行引入省属国企广（guǎng）东（dōng）粤财投资控股有限公司作为战略投资者，协同支持（chí）广东省成功发（fā）行（háng）支（zhī）持中小银行（háng）发展专项债券（quàn）100亿元，用（yòng）于（yú）补（bǔ）充广（guǎng）东（dōng）南粤（yuè）银行资本金。

　　风险防控非一蹴而（ér）就。放眼（yǎn）未（wèi）来，裴光（guāng）表示，将完善“1+7”广东（dōng）农合（hé）机构市（shì）场体（tǐ）系（xì）建设，进一步巩（gǒng）固农合机构（gòu）改革化险成效（xiào）。以转（zhuǎn）变省联社职能（néng）为重点，配合加快推进广（guǎng）东省联社改革。坚持（chí）“成熟一家、推（tuī）进一家”的工作原则，有力有序推进（jìn）村镇（zhèn）银行改革化险工作。推动非银机构聚焦主业，促（cù）进信托公司转型（xíng）发展，探索差（chà）异化发展道路。加强（qiáng）公司治理监管，推动完善中国特色（sè）现代金融企业（yè）制度。

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